在海盐县104个行政村里，活跃着这样一群人的身影。
    每个月，他们都会走进村里，与村干部和村民交流，了解当地的情况和需要解决的法律问题；不论刮风下雨，他们都准时出现，会用最通俗的语言、最生动的事例，向村民宣讲与农民切身利益相关的法律法规、政策规定；每逢村里召开村务会议，每一项决定都要经过他们审查才会最后通过；村民遇到矛盾纠纷，他们的调解往往能让矛盾迎刃而解，当事人满意而归；村子和村民的合法权益受到侵害，又是他们跑前跑后，沟通协调，帮助维权。
    他们就是与村子结对的法律顾问，包括律师、公证员、基层司法所的法律工作者，还有当地司法行政机关的工作人员和机关领导。昨天，省司法厅副厅长陈志忠在海盐县调研“法治进农村”工作时，对这项自去年开展至今的“百名法律顾问结对百村”活动给予了很高的评价。
    水泥厂老板对法律顾问“既爱又恨”
    对海盐县武原镇原城西水泥厂厂长黄敏华来说，肖海林这个名字，让他“既爱又恨”。
    去年上半年，这个水泥厂因环境污染造成城西村南一组33户村民受到损害。经海盐县法院判决，黄敏华应赔偿20万元。
    同年6月，城西水泥厂政策性关闭，但此时黄敏华仍有13万元赔偿款尚未履行。当地村民担心水泥厂关闭后黄敏华不再付款，准备将他在承包期间投入的设备强行拆除抵偿。“村民情绪都很激动，说一定要拆了厂子卖钱，我和村干部劝都劝不住。”城西村党支部书记张详明回忆说，在矛盾一触即发时，他想到了与城西村结对的法律顾问肖海林。
    肖海林立即通知村民，要求他们不要冲动，并当场为他们填写了强制执行申请书，要求他们依法办事。最终，村民停止了强拆，机器设备保住了。
    到了2006年10月，水泥厂又出了事。一户开螺帽厂的村民想在水泥厂关闭后租赁厂房，并在得到一名村干部后同意购置了机器。但黄敏华的承包期限尚未到期，他打算开办一家货运公司，矛盾就此产生。
    村委会拿这事没办法，又想到了肖海林。经过肖海林的调解，最终，几方都作了让步。黄敏华在水泥厂前半部分开了一家建材经营部，而螺帽厂从黄敏华手里转租了部分土地和厂房。
    从此，黄敏华、村民和村委会都记住了这个叫肖海林的律师。“虽然他让我被强制执行了赔偿款，但他也帮我保住了财产。”黄敏华说。而在村民和村干部眼里，肖海林更是公平公正的代名词。
    村民们放心的维权代言人
    在农村，农民最担心的一件事，就是在遇到征地、拆迁时，因为不懂法、不了解政策，安置补偿“打折扣”。
　　自从有了法律顾问，村民们的担心渐渐消失了。
    赵新华律师是曙光村的结对顾问。去年，该村进行拆迁，根据县里的规定，有独生子女的村民，可享受养老保险待遇。该村有一户老年夫妻，只有一个患有间歇性精神病的儿子，可早年曾有一个养女，尽管后来解除了收养关系，但由于没有相应的法律文书，计生部门不认可，也就无法享受独生子女待遇。为了这事，二老愁坏了。
    村委会把这事告诉了赵新华。赵新华了解到，当初在解除收养关系时，村委会和民政部门曾出过证明，于是他到民政部门查阅了档案，发现了这份文件。他拿着文件找到有关部门，提出这份文件可证明老人确实只有一名子女。最终，老人在他的帮助下享受到了养老保险待遇。
　　“很多时候，村民遇到涉及自身利益的事，苦于不懂法，不知道该怎样维权，以至于只能通过上访来寻求解决。此时法律顾问的作用就显现出来了，他们起到了“指路明灯”的作用，告诉村民该如何依法维护自身的合法权益。”海盐县司法局副局长陆周良说，从去年到今年，全县农村信访数量明显下降，法律顾问起到了至关重要的作用。
    法律顾问的“判例”成了村规
　　“法律顾问的作用不限于维权，更重要的是，他们能运用法律知识有效规范村务工作，指导村干部依法履行职务，并从中起到普法宣传的作用。”海盐县司法局局长叶国良说。
    城西村曾在土地征用补偿款的分配上遇到过麻烦。为农村出嫁女、外出读书的大中专学生能否获得征地补偿的问题，村民们一直争论不休，村委会也拿不出一个理想方案，这事一拖就拖了3年，村委会为此焦头烂额。肖海林律师与城西村结对后，专门为此给村干部和村民上了几天课，又花了两三天制订出一个方案，村民代表会议一通过，大家都认可。
　　“这种情况在我们法律顾问结对乡村后发生过很多次。”叶国良说。他认为，法律顾问能得到村民的认可，最主要的作用就是“中立”和“公正”。“他们是超脱于行政之外的，不介入利益冲突，因此能得到农民的信任。”
    目前，当地许多村已很少发生需要法律顾问亲自参与的事件了。因为经过多次法律示范，村里已具备了一定的依法处置能力。而法律顾问们在村里处理问题形成的那些“判例”，好多已成为村干部和村民共同遵守的行为规范。叶国良说，法律顾问起到了普法宣传的作用。“人家凭什么听法律顾问的？就是因为他们是公正的，经受得住人心和法律的考验。”叶国良说。本报记者蔡亮
    链接：2006年5月11日，海盐县司法局制订了《海盐县“百名农村特邀法律顾问”工作规则》，为全县104个村配备了法律顾问。法律顾问一人至少结对一个村，在提供法律服务时，除双方协商外，通常不收取费用。
    据不完全统计，从去年5月至今年5月，海盐县百名村法律顾问已为各村办理诉讼案件9件，法律援助39件，进行法制宣传123场，解答法律咨询5000多人次，参与审查修改法律文书近百件，参与村务决策72次，协助沟通联系法律事务214次，参与人民调解198件。